Quando il prezzo del diesel sale, è naturale chiedersi se dietro ci sia ancora il petrolio russo. Per l’Italia il greggio russo via mare è stato escluso dalle importazioni, ma il quadro europeo conserva eccezioni e regole diverse per i prodotti raffinati.
Il petrolio russo pesa molto meno in Europa, ma le regole non sono tutte uguali
- Italia: le importazioni di greggio russo sono cessate entro la fine del 2022.
- UE: il divieto marittimo sul greggio è in vigore dal 5 dicembre 2022; per i prodotti raffinati la data è il 5 febbraio 2023.
- Eccezioni: alcune importazioni via oleodotto sono state ammesse per Stati membri con dipendenze specifiche.
- Dal 2025: il divieto europeo riguarda anche determinati prodotti raffinati in Paesi terzi a partire da greggio russo.
Per l’Italia il greggio russo via mare è uscito dal mercato
La svolta italiana non fu soltanto una questione di embarghi: nel 2022 la raffineria ISAB di Priolo, in Sicilia, dipendeva in larga misura dal greggio russo e incontrò difficoltà nell’acquistare petrolio alternativo. Il caso mostra quanto un impianto possa restare esposto alle scelte di finanziatori e fornitori anche quando il Paese nel suo insieme sta diversificando.
Secondo la revisione della politica energetica italiana dell’IEA, le importazioni italiane di greggio russo sono cessate entro la fine del 2022, dopo l’entrata in vigore del divieto europeo sul greggio trasportato via mare. Prima della guerra, nel 2021, la Russia forniva il 12% delle importazioni nette italiane di greggio. Il passaggio a fornitori diversi è avvenuto, ma ha richiesto una riorganizzazione concreta delle raffinerie.
A dire il vero, la vicenda di Priolo rende poco credibile l’idea che un embargo si traduca subito in un semplice cambio di bandiera sulle cisterne. Servono credito, contratti e greggi compatibili con gli impianti; se uno di questi anelli si inceppa, la sicurezza industriale diventa parte della discussione energetica.
Divieto europeo e limite di prezzo regolano cose diverse
Due strumenti spesso confusi producono effetti diversi. Il divieto UE riguarda gli acquisti e le importazioni di petrolio russo nei casi previsti dalle sanzioni; il price cap, invece, disciplina a determinate condizioni servizi marittimi e finanziari per il trasporto verso Paesi terzi.
Il divieto europeo sul greggio trasportato via mare si applica dal 5 dicembre 2022, quello sui prodotti petroliferi dal 5 febbraio 2023. Restano eccezioni circoscritte per alcuni flussi via oleodotto diretti a Stati membri che, per posizione geografica e dipendenza specifica, non disponevano di alternative praticabili. Perciò un dato aggregato sull’UE non descrive automaticamente la situazione italiana.
Il tetto al prezzo, spesso presentato come un prezzo massimo per ciò che si compra in Europa, non funziona così. Il Consiglio dell’Unione europea indica un limite di 47,60 dollari al barile per il greggio russo nell’ambito del meccanismo applicabile ai servizi per le esportazioni verso Paesi terzi; il suo valore non autorizza l’importazione in Italia di greggio vietato.
Il calo europeo è netto, ma non equivale a zero importazioni
Nel 2021 l’UE importava dalla Russia 114,4 milioni di tonnellate di petrolio; nel 2025 il volume era sceso a 9,7 milioni. Sono ancora flussi rilevati a livello europeo, ma non vanno letti come importazioni italiane: fra gli Stati membri persistono regimi ed esposizioni differenti.
Il dato viene dalla panoramica del Consiglio UE sulle provenienze del petrolio europeo. Nello stesso periodo gli Stati Uniti sono passati da 37,1 a 63,5 milioni di tonnellate di forniture all’UE, mentre sono cresciuti anche i volumi da Kazakistan e Norvegia. La diversificazione ha cambiato le rotte, ma ha anche spostato il peso verso altri grandi produttori.
Per l’Italia c’è un dettaglio che spesso sfugge: il Paese produce greggio, ma la produzione nazionale non cancella il bisogno di importazioni. Nel 2024 l’estrazione italiana ha raggiunto 4,37 milioni di tonnellate, risultando la maggiore nell’UE. Essere il principale produttore europeo non significa essere autosufficienti, soprattutto perché le raffinerie devono ricevere volumi e qualità di greggio adatti alla domanda e agli impianti.
Un carburante raffinato altrove richiede controlli sull’origine
Il petrolio può cambiare forma e luogo prima di arrivare sul mercato europeo: greggio importato in un Paese terzo, raffinazione locale, poi esportazione del prodotto. Per questo l’origine del carburante non si chiarisce guardando soltanto al porto di partenza dell’ultima spedizione.
Dal 2025 le regole europee vietano l’importazione di specifici prodotti petroliferi raffinati in Paesi terzi a partire da greggio russo. La guida della Commissione europea sui prodotti raffinati da greggio russo chiarisce che la miscela di greggi in una raffineria rende necessario un controllo accurato della filiera: attribuire l’origine tramite un semplice bilancio complessivo dei volumi non basta a dimostrare la provenienza di un lotto esportato.
La distinzione pratica è questa: se l’origine russa riguarda il greggio lavorato in una raffineria extra-UE, l’operatore europeo deve valutare le prove documentali e la separazione dei flussi secondo le condizioni previste. Il luogo di raffinazione, da solo, non cancella l’origine della materia prima.
Per leggere le notizie, separa il dato italiano da quello europeo
Una notizia può parlare di “petrolio russo che arriva in Europa” senza indicare Paese, via di trasporto o categoria di prodotto. Sono dettagli decisivi: greggio e diesel non sono la stessa merce, e un’eccezione per oleodotto in un Paese senza sbocco sul mare non descrive un acquisto italiano.
| Situazione citata | Che cosa indica | Come leggerla |
|---|---|---|
| Importazioni di greggio russo in Italia | Flussi diretti cessati entro la fine del 2022 | Non confonderle con i volumi complessivi dell’UE |
| Petrolio russo importato nell’UE | Il dato può includere eccezioni e Paesi con dipendenze specifiche | Controlla lo Stato membro e la modalità di trasporto |
| Prodotto raffinato in un Paese terzo | L’origine può dipendere dal greggio impiegato in raffineria | Verifica le regole di provenienza e la documentazione della filiera |
| Price cap sul greggio | Regola i servizi per determinate esportazioni verso Paesi terzi | Non interpretarlo come autorizzazione a importare in Italia |
Ritengo che la distinzione più utile sia tra origine della materia prima e luogo in cui viene raffinata: senza questa separazione, si rischia di trattare come equivalenti notizie che descrivono operazioni diverse. E quando si valuta l’effetto sulle bollette o sui carburanti, le sanzioni sono solo un pezzo del quadro: incidono anche prezzi internazionali, capacità di raffinazione e costi di trasporto.
La dipendenza si riduce quando cambiano anche le alternative
Le sanzioni hanno ridotto drasticamente i flussi russi verso l’UE, ma la sicurezza energetica non si misura soltanto contando le navi provenienti da un Paese. Dipende anche dalla possibilità di sostituire rapidamente un fornitore e di trasformare quel greggio negli impianti disponibili.
Per questo seguire il petrolio russo significa distinguere tra divieto, eccezioni, importazioni di prodotti raffinati e trasformazioni della rete di fornitori. La domanda utile non è soltanto “da dove arriva?”, ma anche “quale materia prima è stata raffinata, dove e secondo quali regole?”