Se un’impresa italiana sta valutando una fabbrica di batterie, componenti per la rete o pompe di calore, il Net-Zero Industry Act può incidere su permessi, appalti e accesso a sostegni pubblici. La norma europea favorisce la produzione di tecnologie pulite nell’UE, ma non finanzia automaticamente ogni progetto né obbliga una singola azienda a ridurre le proprie emissioni.
La norma sostiene la capacità produttiva europea, con condizioni precise
- Ambito: riguarda la produzione di tecnologie a zero emissioni nette e le relative filiere, non è un piano aziendale di decarbonizzazione.
- Leve: procedure autorizzative più snelle, progetti strategici, criteri di resilienza negli appalti e nelle aste.
- Per le imprese italiane: occorre verificare tecnologia, capacità produttiva e requisiti del progetto prima di contare su benefici.
- Attenzione agli incentivi: lo sportello italiano Net Zero citato dal MIMIT ha chiuso le domande nell’ottobre 2025.
Il Net-Zero Industry Act sostiene chi produce tecnologie, non ogni impresa che le usa
Una fabbrica che installa pannelli solari per consumare meno energia e una fabbrica che produce pannelli solari hanno ruoli diversi. Il Net-Zero Industry Act, o NZIA, è rivolto soprattutto alla seconda: punta a rafforzare la produzione europea delle tecnologie necessarie alla transizione energetica, ridurre vulnerabilità nelle forniture e accelerare alcuni iter amministrativi.
Perciò una società italiana che compra batterie o elettrifica un processo produttivo non ottiene, per questo solo fatto, lo status di progetto NZIA. La norma può però entrare in gioco se l’attività consiste nel produrre tecnologie o componenti compresi nel suo perimetro. La distinzione tra utilizzatore e produttore evita di confondere la politica industriale europea con un obbligo generale di riduzione delle emissioni aziendali.
La base giuridica è il Regolamento (UE) 2024/1735, entrato in vigore il 29 giugno 2024, consultabile su EUR-Lex. A mio avviso, il valore pratico della norma sta nel combinare procedure e domanda di mercato; senza investimenti sostenibili e clienti, però, un’autorizzazione più rapida non basta a far decollare uno stabilimento.
Batterie, rete elettrica e idrogeno rientrano nel perimetro, ma i confini contano
La lista comprende tecnologie molto diverse: fotovoltaico, eolico, batterie e accumulo, pompe di calore e geotermia, idrogeno ed elettrolizzatori. Include anche biogas e biometano sostenibili, cattura e stoccaggio della CO₂, tecnologie per le reti elettriche, fissione nucleare, energia idroelettrica e combustibili alternativi sostenibili.
La norma considera inoltre categorie come i carburanti rinnovabili di origine non biologica, le tecnologie per trasportare e utilizzare CO₂ e alcune soluzioni industriali trasformative per la decarbonizzazione. Non basta quindi descrivere un investimento come “green”: per stabilire se rientra nel regime occorre guardare alla tecnologia fabbricata e, nei casi di componenti o impianti integrati, alle definizioni e ai requisiti applicabili.
Questa delimitazione aiuta a distinguere il NZIA da un generico incentivo alla sostenibilità. Se un progetto riguarda, per esempio, software gestionale per monitorare i consumi ma non produce una tecnologia contemplata, la sua utilità climatica non comporta automaticamente l’accesso alle misure della norma. È il prodotto industriale, non l’etichetta ambientale del progetto, il primo controllo da fare.
Lo status strategico può accelerare l’iter, ma non sostituisce le autorizzazioni
Per un promotore industriale, la parola “strategico” può sembrare una scorciatoia. In realtà, il riconoscimento offre vantaggi procedurali e supporto, ma non cancella le valutazioni ambientali né gli altri requisiti di legge. Tra i criteri figurano il contributo alla capacità produttiva europea in comparti dipendenti dalle importazioni, l’apporto agli obiettivi climatici o energetici e pratiche ambientali o circolari.
Il regolamento prevede limiti temporali per le procedure di autorizzazione dei progetti manifatturieri: 12 mesi per capacità annua inferiore a 1 GW e 18 mesi per capacità pari o superiore. I tempi non includono la preparazione da parte del promotore della documentazione richiesta per la valutazione d’impatto ambientale; ecco perché non vanno interpretati come una garanzia che l’intero progetto sarà approvato entro quel periodo.
La distinzione operativa è netta: se il progetto produce una tecnologia compresa nel NZIA, verifica requisiti e percorso con l’autorità competente; se si limita a installarla, cerca invece strumenti di sostegno alla decarbonizzazione o all’efficienza energetica. In entrambi i casi, il riconoscimento NZIA non sostituisce permessi edilizi, ambientali o industriali.
| Situazione del progetto | Possibile conseguenza | Passo da compiere |
|---|---|---|
| L’impresa fabbrica una tecnologia inclusa nel regolamento | Può essere pertinente il quadro NZIA e, se ricorrono i criteri, la candidatura a progetto strategico | Controllare tecnologia, capacità produttiva e criteri di ammissibilità con l’autorità competente |
| L’impresa installa la tecnologia per i propri consumi | L’installazione da sola non trasforma l’intervento in un progetto manifatturiero NZIA | Esaminare gli incentivi per efficienza, rinnovabili o decarbonizzazione, secondo il caso |
| Il progetto richiede una valutazione d’impatto ambientale | Il tempo necessario al promotore per preparare il rapporto non rientra nel limite autorizzativo | Avviare per tempo gli studi ambientali e coordinare le procedure richieste |
In Italia i criteri di resilienza contano anche negli appalti e nelle aste
Un impianto non si valuta soltanto dal prezzo dell’offerta. Il quadro europeo introduce criteri non economici legati a sostenibilità e resilienza delle filiere nelle procedure pubbliche e in alcune aste per le energie rinnovabili. La Commissione europea ha pubblicato nel luglio 2026 indicazioni sull’applicazione degli articoli 25 e 26: l’obiettivo è considerare anche la robustezza della catena di fornitura quando si assegnano contratti o sostegni.
Per un’impresa che partecipa a gare o fornisce componenti, questo rende più utile documentare provenienza, tracciabilità e caratteristiche della filiera, oltre al costo. Non significa che un’offerta europea vinca automaticamente: i criteri si applicano secondo le regole della procedura, e il prezzo resta parte della valutazione. Le indicazioni aggiornate sono raccolte dalla Commissione europea.
In Italia, lo sportello dei Contratti di sviluppo “Net Zero e Rinnovabili e batterie” aveva una dotazione indicata dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy di circa 1,739 miliardi di euro; la presentazione delle domande è stata chiusa con decreto direttoriale del 28 ottobre 2025. Quindi un’impresa che valuta un investimento nel 2026 non dovrebbe inserire quel canale come risorsa ancora aperta senza prima controllare eventuali riaperture o nuovi strumenti presso il MIMIT.
Il punto debole è il finanziamento, non l’ambizione industriale
Le autorizzazioni più rapide affrontano un ostacolo reale, ma non risolvono da sole il costo dell’energia, la disponibilità di personale qualificato o la difficoltà di finanziare una nuova linea produttiva. Un’analisi del Servizio Ricerca del Parlamento europeo ha rilevato che il regolamento non ha una nuova dotazione UE dedicata e che parte delle critiche riguarda proprio la distanza tra ambizione e risorse. Per le imprese, questo significa distinguere il vantaggio regolatorio dal contributo economico: il primo può esserci senza che il secondo sia garantito.
Il dibattito presenta anche un compromesso: diversificare le forniture e sviluppare capacità industriale europea può rendere le filiere meno esposte a shock, mentre criteri e preferenze di mercato possono aumentare i costi o ridurre la scelta dei fornitori. La valutazione del Parlamento segnala inoltre dubbi sulla capacità amministrativa e sull’equilibrio tra accelerazione dei permessi e tutela delle comunità e dell’ambiente. La riuscita dipende quindi dall’attuazione concreta, non soltanto dagli obiettivi scritti nel regolamento.
Per un’impresa italiana, il controllo iniziale più utile è semplice: chiarire se produce una tecnologia compresa nella norma, verificare il possibile status strategico, distinguere i benefici procedurali dagli incentivi e controllare quali bandi risultano davvero aperti. Così il Net-Zero Industry Act diventa una mappa industriale da usare con cautela, non una promessa automatica di finanziamento o di autorizzazione.